用执法 强化市民文明自觉 用法治 巩固城市管理常态

一直以来，占道经营、违法建设等城市顽疾如同慢性疾病、久治不愈，商家出摊占道、游商沿街叫卖、住户违法搭建，违法行为人抱着“我不配合，你奈我何”侥幸心理，与执法队员进行“游击战”，针对城市管理“治理—反复—再治理—再反复”难题，市综合行政执法局通过工作实践，找到根治城市顽疾的金钥匙：法治！

一是常态治理占道经营。以法治常态化为手段，持久深入开展对中心城区主次干道、主要街道、背街小巷商家出摊占道行为常态治理，实施最严管控，对屡次违规占道经营行为，按照《四川省城乡环境综合治理条例》相关规定严格处罚，用法治常态促守法自觉。二是“三项制度”规范执法。全面推行《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度，确保行政执法权责明晰、执法公开、公正专业。三是严格流程文明执法。统一规范执法程序、执法文书、执法行为、执法言行，从立案、调查取证、案件审批、法律文书制作与送达、结案等各个环节入手，印发《简易程序执法流程图》，明确现场处罚程序、文书制作和罚款收缴等事项，录制现场执法模块，定期组织对各大队执法人员进行执法规范培训，提升办案水平和案件质量。

亮证执法、调查取证、责令整改、当场处罚，市综合行政执法局用执法常态强化市民文明自觉，用法治思维巩固城市管理，不断探索、创新 “雅安城管模式”。